用能权交易制度能否实现经济增长和节能减排的双赢是亟待检验的实践问题,现有研究缺乏从＂企业视角＂检验用能权交易制度政策效果的研究成果.文章从能源投入约束条件、投入要素、节能约束条件三方面对DEA模型进行了改进,分别构建了检验＂命令-控制＂政策和用能权交易制度波特效应的理论模型.以用能权交易制度试点区域114家能源密集型企业为实证研究对象,以资本投入、劳动投入、能源投入为投入变量,以总产值和废气排放量为产出变量,应用改进的DEA模型分别检验了＂命令-控制＂政策和用能权交易制度在企业层面的波特效应,并对检验结果进行了比较分析.结果表明:①用能权交易制度下,每年所有企业的平均经济潜力和节能潜力均为正,且企业整体的平均经济潜力比＂命令-控制＂政策下企业整体的平均经济潜力高出的比例为0.4％,相当于所有企业平均每年的总产值增加120亿元,表明用能权交易制度的实施能够在企业整体层面实现波特效应,且相比＂命令-控制＂政策,实施用能权交易制度能够产生更大的波特效应.②用能权交易制度在企业个体层面的政策效果具有不确定性.各企业的年均节能潜力为正,但部分企业的年均经济潜力出现负值,且86家企业的年均经济潜力低于＂命令-控制＂政策下企业的年均经济潜力,表明用能权交易制度的实施无法在企业个体层面全面实现波特效应,且其政策效果不一定优于＂命令-控制＂政策.③对实证结果的进一步分析表明,用能权交易制度下,各企业的波特效应与企业的实际能耗呈显著正相关关系.