2017年11月，旨在促进信息技术与制造业深度融合的《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》出台，我国制造业进入数字化转型和技术变革的新阶段。基于2012-2021年A股制造业上市公司面板数据，以《意见》发布为准自然实验，采用双重差分倾向得分匹配法(PSM-DID),实证研究工业互联网产业政策对制造业企业数字化转型的作用效果及机制，并对作用效果进行了异质性分析。结果表明：工业互联网产业政策通过缓解企业融资约束，能够显著促进制造业企业的数字化转型，且对市场竞争程度激烈、创新水平高、成长期和成熟期企业的促进作用更显著。研究结论对政府依据制造业企业的不同发展阶段，精准制定和调整产业政策、制造业企业的数字化转型和创新发展战略具有重要的参考价值。