我国在经历快速城市化后大量的资金和人口集中到城市中,整个城市系统比以往任何时期都要复杂。而在全球气候变化的大背景下,极端气候频发导致城市中安全减灾问题更加尖锐。由于城市在发展过程中城市下垫面发生改变,且城市生态环境受到了破坏,导致城市内涝问题频发。生态系统服务是人类从生态系统中所获取的全部收益,其所提供的供应服务、调节服务、栖息地和支持服务以及文化服务中存在可以促进城市安全减灾事业发展的要素。因此本文尝试从生态系统服务的视角,分析城市内涝的成因并论述生态系统服务在灾害发生的前期、中期和后期所产生的供应服务、调节服务和支持服务,并从生态视角提出三点规划建设过程中的改进措施:提升建成区的生态面积;恢复城市自然本底改进生态系统调节雨洪能力;强化城市生态系统与多系统协调。以期望能将生态学原理应用到城市空间的实践中去,为城市建设和治理做出贡献。